Квитанция на жкх
Ответы юристов
Федеральный закон (Жилищный кодекс) действительно определяет, из чего складывается плата за жилое помещение. Статья 154 ЖК РФ устанавливает, что в неё входят плата за содержание и текущий ремонт общего имущества, плата за коммунальные ресурсы на содержание ОИ и т. д. Но ЖК РФ не предписывает сводить всё в одну строку «жилищные услуги» в квитанции — он описывает структуру платы, а не формат платёжного документа.
А вот форма платёжного документа утверждена приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр. В ней есть отдельный раздел «Расчёт размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги» с таблицей, где по строкам перечисляются виды услуг — «Содержание жилого помещения», «Текущий ремонт», коммунальные услуги по видам и т. д. То есть примерная форма предполагает разбивку по видам услуг, а не одну общую строку.
Есть уже несколько судебных дел, где управляющие организации пытались обжаловать предписания жилинспекции, требовавших детализировать квитанции. Вот типичный пример:
- УК из Ивановской области выставляла плату двумя строками — «содержание общего имущества» и «текущий ремонт», хотя в договоре управления (приложение № 3) плата была установлена по отдельным статьям: содержание ОИ, содержание придомовой территории, аварийное обслуживание, содержание контейнерной площадки, уборка лестничных клеток, текущий ремонт и т. д.
- Суды всех инстанций, включая кассацию (Постановление АС Волго-Вятского округа от 22.04.2024 № Ф01-1047/24), встали на сторону жилинспекции: «сворачивание» видов услуг в одну строку не позволяет собственникам получать достоверную информацию об оказанных услугах, их объёме и периодичности, и является нарушением
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, размер и структуру платы устанавливают собственники на общем собрании. Если они утвердили постатейную разбивку (содержание, лифты, АППЗ, ПЗУ и т. д.), то ТСЖ обязано выставлять квитанции в соответствии с этой структурой, а не «сворачивать» всё в одну строку
Применимо ли это к ТСЖ?
Да. Для ТСЖ действует тот же принцип:
- Собственники (члены ТСЖ) утверждают перечень услуг, размер и структуру платы на общем собрании (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 17 Правил содержания ОИ из ПП РФ № 491)
- Платёжный документ должен позволять собственнику видеть, за что именно он платит и в каком объёме
- Примерная форма платёжного документа (приказ Минстроя № 43/пр) содержит таблицу с разбивкой по видам услуг
Что делать на практике
Запросите у ТСЖ письменную детализацию начислений — какие конкретно статьи вошли в строку «жилищные услуги», по каким тарифам, в каком объёме. Подайте заявление в письменном виде, чтобы получить официальный ответ.
Проверьте решение общего собрания — как именно была утверждена структура платы. Если собрание установило постатейную разбивку (содержание, лифты, АППЗ, ПЗУ и т. д.), то ТСЖ обязано выставлять квитанции с такой разбивкой. Объединять статьи в одну строку без решения собрания — нарушение.
Если ТСЖ отказывается детализировать — можно обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) Краснодарского края. Как показывает судебная практика, ГЖИ предписывает приводить квитанции в соответствие с утверждённой структурой платы, и суды это поддерживают.
Поднимите вопрос на общем собрании — если текущая структура квитанции вас и других собственников не устраивает, можно инициировать обсуждение и закрепить требование к форме платёжного документа решением собрания.
